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志愿者在社区幸福栽种课堂上带着孩子们作念手工。贵府图片

老东说念主们在社区书道行动上大展武艺。贵府图片

牡丹社区住户在义诊大集上问诊就医。贵府图片

多福社区为老寿星举办生辰会。皆雪摄/光明图片

“瞅瞅咱这身行头，带派儿不？”冬日早晨，辽沈大地在千里睡中苏醒，辽宁省沈阳市沈河区滨河街说念多福社区的福祠内扯后腿起来，暖意融融。一群老东说念主舒坦自得地打着太极拳，一招一式尽展精气神。

2022年8月，习近平总秘书在辽宁沈阳皇姑区三台子街说念牡丹社区熟谙时指出，老旧小区改进是升迁老庶民赢得感的紧要职责，亦然实施城市更新行径的紧要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善东说念主居环境，改进水、电、气等生涯体式，更好兴盛住户日常生涯需求，确保安全。要加强社区服务，升迁服务功能。老东说念主和小孩是社区最常住的住户，“一老一幼”是大大批家庭的主要暖热。我国仍是参加老龄化社会。要纵情发展老龄奇迹和老龄产业，有条目的处所要加强养老体式确立，积极开展养老服务。

沈阳市紧记总秘书殷殷派遣，相持党建引颈，聚焦长幼区新改进、老邻里重生涯，着力加强“一老一幼”服务，升迁社区服务功能，让住户赢得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保险。

近日，光明日报调研组一瞥走进沈阳市多家社区，探寻社区确立的解围之路、素养之策、发展之势，证实新时间老庶民太平盖世的幸福故事。

1.老旧小区焕新 乐居指数升级

“我在牡丹社区生涯了快20年，眼瞅着这里越变越好。路更平坦了，景更好意思了，我每天在广场散散布、跳舞蹈，生涯别提多幸福了。”80岁的张云秀感叹万分。

牡丹社区共有60余栋住宅楼，均建于20世纪80年代，房龄老、体式老，曾是典型的老旧住户区。连年来，经过改进，牡丹社区已成为遐迩驰名的下层治理示范社区。

改进着手，为动员住户积极参与共商共治，牡丹社区秘书王晖使出了浑身解数。

“说在嘴上、作念在面上，那没东说念主快乐你。我们逐户逐户作念职责，让住户看到由衷，他们对社区改进本领上心，慢慢从‘站着看’改造成‘随着干’。”谈起改进素养，王晖笑着先容。

15次议事会，27次入户拜谒，2800多份考核问卷……经过悉心打算设想，牡丹社区于2021年运行全面改进，实施“一拆五改三加多”——拆违，改线、改墙、改管、改路、改绿，增服务场面、增失业体式、增安全料理。

“应该把行动广场的大地平整一下，再换一批适老化健身器材。”这是社区住户马林波在一次考核拜谒中的冷漠。自后，在名堂施工时，具体决策就涵盖了这些内容。社区的全心付出，大伙儿看在眼里、记在心里。

如今，牡丹家园小区10万伏剖析得胜入地、通讯线缆入地长度达3200米，40栋老旧住户楼外墙收场保温、铺设屋面防水达8万粗浅米，全域改进老旧小区排水系统、铺设地下管网4312米。小区“夺胎换骨”，成了名副其实的“牡丹园”。

随着生涯环境变好，住户生涯质料越来越高，住户从“随着干”变成“争着干”。“合理需求都受到爱好，科学决策都落地收效。各人尝到了甜头，愈加积极主动地为社区确立建言献计。”住户称心了，王晖的职责更好开展了。

“年久失修的花圃不错拆了，改成健身区和凉亭。”“烧毁汽锅房的废物堆积地闲置许久，不如周转利用，建个书斋。”“建车棚，料理得跟上！”……住户们掀开各自家门、走进社区党群服务中心，你一言、我一语，共话确立乐居社区的好意思好愿景。

住户出点子、辖区出设想，旷地变身小游园。牡丹社区围绕阵脚升级，根除违建，翻建、改建闲置地，在配皆便民生意服务体式、营造各人行动空间高下功夫，城市书斋、幸福广场、失业亭廊等一个个各人场所从无到有，便民生涯圈的服务半径不断延迟。

“老旧小区改进要想改得告成，还得管得高效。”多福社区秘书樊月说。

“我们不知说念阶段性效果，最终后果不称心谁来看重？”“万一改着改着不改了，烂尾了，可咋整？”“淌若进程中有新问题呢？我们找谁反映，找社区能好使不？”商议老旧小区改进时，住户们质疑声不断。

靠近各种疑虑，多福社区引进保险型物业，构建由小区住户协商议事委员会、小区住户自我料理委员会和物业公司构成的老旧小区协商共治体系，鞭策决策共谋、确立共管、后果分享。

工程质料、施工安全、工程进展……住户进行实地熟谙，顺利向物业服务企业或社区反映发现的问题。同期，住户不错通过打发媒体、社区论坛等渠说念随时了解工程的最新信息，并发表我方的主见和意见。

“如今，小区不光是硬件基础完善了，‘福’地也越来越多了。”多福社区老东说念主郭东辉说。在改进中，多福小区凭证地域特质和文化布景，融入了“福”文化内涵，建造福田广场和聚福亭，为住户提供家门口的“会客厅”和“小公园”。

2.托举“一老一小” 看守“日夕好意思好”

“一朝有清贫情况，网格员、志愿者和支属就会收到信息，老东说念主还不错一键呼唤120急救中心。”在牡丹社区养老服务中心的闪耀养老信息平台大屏前，王晖向记者先容。

语音视频互联、燃气烟雾监测……牡丹社区以沈阳市开展家庭养老床位确立为机会，对辖区失能老年东说念主家庭进行适老化和信息化改进，及时掌持44位茕居老东说念主的健康信息。

“上昼9点半，服务中心的照顾东说念主员准时上门，帮我照管老伴3个小时。”足不逾户就能享受到免费的照顾服务，83岁的王文义乐开了怀。除了依期上门照顾，社区养老服务中心还配有白天照料室、辛苦医疗室、康复理疗室，为老东说念主提供个性化养老服务。

“每周三下昼，中国医科大学附属第一病院和盛京病院的大夫前来坐诊，在家门口就能挂‘行家号’。”让社区住户冯月梅津津乐说念的是“健康沈阳”进社区（村屯）行径。通过与三甲病院党建联建，牡丹社区党委完善了“大病在病院，微恙在社区”的社区医养服务体系。

2024年，沈阳市259家抽象性病院和下层医疗机构全部完成老年友善医疗机构创建职责，向1207个社区（村）、5万余名老东说念主提供免费的属目侵犯服务，组织健康讲座、推敲等行动万余场，构建起多方参与的养老服务网罗。

“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“向阳”。沈阳市不断健全老有所终、幼有所育计策体系，力促多方参与社区服务，推动更多资源向社区歪斜，托起“一老一小”稳稳的幸福。

滑行、腾飞、穿过扼制物、点刹着陆，一气呵成。在牡丹社区党群行动中心二楼大厅，皇姑区航空实验小学学生张若琪操作着航空模拟飞舞开垦，完成一个又一个本领作为。在他身旁，还有10余名学生，在专科老诚的指导下，共上一堂别开生面的航空模拟飞舞课。

学校下学，社区“开学”。牡丹社区邀请大学讲授、中小学老诚和行业志愿者走进社区，免费开设幸福栽种课堂，为特困家庭、双员工家庭的儿童提供课业托管、酷好培养等公益课程，被住户们称作“四点半课堂”。

“海风吹、浪潮摇，海里的宝物真不少，小鱼宝宝们和老诚一说念去海底寻宝吧。”循着欢声笑语，走进沈阳浑南区浑河站东街说念樾檀山社区托育中心，行动空间清朗整洁，万般教具、玩物一应俱全，一堂天的确海洋学问科普课正在开展。

家长上班不在家，婴幼儿由谁照料？这是樾檀山社区家长的困扰。“新建社区的后生群体占比很大，婚恋育儿、干事创业问题备受瞩目，我们把这两个难题定为职责要点。”樾檀山社区秘书苏畅说。

通过与浑南区栽种局互助，樾檀山社区将托育中心开在家门口，为3岁以下婴幼儿家庭提供公益性质临时托育服务；围绕打造“15分钟阅读文化圈”，社区与沈阳市38家魔方书店开展典籍飘零、分享行动，兴盛了婴幼儿发蒙及后生失业的需求。

孩子有地儿“撒丫子”了，家长也闲不住，纷繁拜师学艺。眼神炯炯的狸花猫、身形灵动的松鼠、成群逐队的梅花鹿……在樾檀山社区的樾己花艺职责室内，一件件非遗压花手工艺品作念工精良。

“这些都是学员的作品。前来‘学艺’的住户越来越多，各人把手工制作从酷好变成了副业。”关于职责室看重东说念主孟繁玉来说，从零丁创业到带动干事，成就感难以言表。

这亦然沈阳市改进探索“舒心干事”进社区行径的一个缩影。2024年以来，沈阳市推动行径走深走实，干事计策宣讲、作事指导、技巧培训、权利保险等服务持续开展，面向要点群体举办招聘会388场，提供岗亭24.1万个，干事困难东说念主员收场干事1.3万东说念主次。

3.升迁服务效力 办好民众实事

奈何让福泽源源络续地冒出来？“多福东说念主东说念主东说念主福多，忻悦事事事心顺。”在多福社区，景不雅门廊上的一副回环对子既说念出了老庶民稳稳的幸福感，又为社区服务提质增效给出了谜底。

“党员干部走到民众身边、走进住户家里，真情实感、身入其境了解需求、化解难题，本领成为大伙儿的‘贴心东说念主’。”樊月劲头儿完全。

多福社区把治理单位细化到小区、网格，下设15个党支部，借助住户议事协商委员会和监督评议委员会，收场了频频拜谒进到家、万般意见听到家、功德实事办到家。

民众事，无小事。“我们以‘叩门行径’为抓手，长远开展‘解民忧、纾民困、暖民意’行径，升迁服务民众效力。”樊月告诉记者。2024年以来，多福小区通过“叩门行径”征集并治理计策推敲、民生诉求、矛盾纠纷等万般问题132件。

同期，依托“零事故、零案件、零纠纷”职责室，多福社区麇集公安民辅警、物业料理员等力量参与环境整治、安全调查、邻里互助等行动，吸纳法律行业组织及专科东说念主员提供计策解读、法律推敲等多元化服务。“如今，邻里之间小纠纷不外出就能化解，大穷困在社区就能治理。”看到邻里关系越来越亲睦融洽，老东说念主唐玉山打心眼儿里欢笑。

文化厚谊的软劝诱也为社区住户自治打下了坚实基础。秉持“党支部引颈文化主阵脚，党员唱响文化主旋律，民众共筑文化主潮水”的职责念念路，多福社区传承和进展“福”文化，动员住户组建多福诗社、福祠会、福颂队、送福队，依期举办诗歌诵读会等行动。

“4月，‘流动博物馆’进了咱社区，家门口就能逛张学良旧居摆设馆。”“6月，沈阳鲁迅好意思术学院的学生来给我们作念指导，制作非遗漆扇才有道理呢。”优质的文艺资源收场社区直达，老东说念主何凤清对此拍案叫绝。

调馅、擀皮、包馅、上蒸笼……近日，走进沈阳市和平区南阛阓街说念和平新村的“姆妈厨房”，繁荣兴旺的白菜猪肉馅包子供不应求，“姆妈”们在后厨忙得不成开交，食堂内邻里问好声接连继续。

“社区老东说念主多，一日三餐不仅是基本生涯需求，更是赢得感、幸福感、安全感的紧要来源。我们的社区食堂要建得像家同样，既有饭菜香，又多情面味。”怎样建好？社区秘书张明伟也犯难。一运行，和平新村效仿其他社区，引进第三方专科厨师和服务团队，可由于利润太少，很快就运营不下去了。

“我们社区年初长，街坊邻居关系好，热心志愿者也多，我们干脆就我方干。”在协商议事会上，社区住户王永伟的建议让各人目下一亮。

“作念饭这事，咱拿手呀。咋进行服务、咋能服务好，咱心里也门儿清。”社区刚发布招募志愿者“大厨”的告知，62岁的宋建平就第一个带头报名。

“看着各人称心，老姐妹们劲头儿更足了！”这一改进尝试不仅为社区老东说念主们提供了生涯上的便利，也给闲不住的老“姆妈”们带来了厚谊上的慰藉。在街说念党工委的组织下，“和平新村小区姆妈团”“振玉里小区姆妈团”等志愿服务队很快组建了起来。

社会组织、社会职责者、社区志愿者、社会慈善资源……各方力量在“姆妈厨房”的两层小楼里集聚起来。据统计，自开办以来，“姆妈厨房”服务1万余东说念主次，卖出爱心餐食1万余份，为行径未便的老东说念主提供送餐上门服务百余次。

4.素养与启示

社区是城市治理体系的基本单位，亦然党和政府探求、服务住户民众的“临了一公里”。沈阳市永恒相持为民服务宗旨，推动共建力量、上风资源、优质服务有用下千里，不断鞭策社区治理改进，致力将社区打变成为住户最释怀、最安祥的港湾。

线路东说念主民民众主体作用，确立东说念主东说念主参与、东说念主东说念主看重、东说念主东说念主奉献、东说念主东说念主分享的社区共同体。加强和改进社区确立，共建的力量、共治的闪耀来自东说念主民民众，其最终方针是让东说念主民民众分享确立后果。要永恒珍惜线路住户自治功能，指导住户配置“主东说念主翁”意志，以“自治+交融”的社区治理新模式，等闲集聚社会组织、社会职责者、社区志愿者共同参与的“邻聚力”，让越来越多住户走落发门、享受服务，融入社区、参与治理，着实使“社区事”变成“自家事”，奏响共建共治分享的“大齐唱”。

相持党建引颈，强化先干一步、多干少量、干实一些、干出成效的党员示范作用。要把党的指导劝诱社区治理全进程各方面，强化“一盘棋”念念想和“全周期”料理意志，织密建强党的下层组织体系，构建权责明晰、系统有序、协同配合、运转高效的治理机制，以“党建一又友圈”为纽带确立一支服务意志强、服务气派好、服务水平高的党员干部队伍，在办好办实一件件老庶民费神事、烦隐痛中切实升迁民众的赢得感、幸福感、安全感，让党的旌旗在社区民众心目中高高飘扬。

珍惜资源有用整合，从“掌心朝上”式的资源聘任改造为“掌心相对”式的资源团员。要把更多资源、服务、料理放到社区，更好为社区住户提供精确化、致密化服务。聚焦住户养老、医疗、托幼等试验需求，将治理、服务关隘前移，持续推动优质资源下千里，加强抽象服务、兜底服务智商确立，建强“一老一小”服务阵脚，在多方互助、跨界整合、资源分享中打造一个个“民有所需、我有所为”的幸福社区。

鞭策闪耀社区确立，以闪耀化助力社区治理体系和治闪耀商当代化再上新台阶。让社区更闪耀一些、更闪耀一些，是推动社区治理应代化的势必弃取。要充分控制大数据、云诡计、区块链、东说念主工智能等前沿本领，确立便民惠民闪耀服务圈，积极搭建网格化料理、致密化服务、信息化解救的闪耀平台，全面扩充“一站式”抽象服务系统，让数据多跑路、民众少跑腿，收场民生服务“指尖办”“网上办”“就近办”，在“智”与“治”的深度交融中打造社区治理新方法，促进社区治理效力新跃升。

（作家：光明日报调研组 调研构成员：东北大学中国特质社会办法表面体系研究中心研究员、马克念念办法学院院长任鹏第四色第4色，本报记者刘勇，东北大学中国特质社会办法表面体系研究中心特聘副研究员温惠淇，本报通讯员题旭丽、肖婉辰）